廢標(biāo)產(chǎn)生后的三種處理情況
來(lái)源：allywin-gst.com | 更新時(shí)間：2019/10/22 10:52:32目前，政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展日益頻繁，因廢標(biāo)造成的招標(biāo)失敗時(shí)有發(fā)生。小編認(rèn)為，在具體招標(biāo)活動(dòng)中，出現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)問(wèn)題，應(yīng)分清情況，區(qū)別對(duì)待，正確制定對(duì)策。
情況一：招標(biāo)信息發(fā)布后，到報(bào)名截止時(shí)間，已報(bào)名的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。
針對(duì)這種情況，首先要檢查已發(fā)布的招標(biāo)信息內(nèi)容中，要求供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件是否過(guò)高，有無(wú)其他附帶條件等人為限制條款。其次要檢查招標(biāo)信息是否在有關(guān)規(guī)定媒體上發(fā)布，發(fā)布范圍如何，公開(kāi)程度怎么樣。最后，要檢查發(fā)布的時(shí)間是否過(guò)短。如果招標(biāo)信息公告時(shí)間及程序符合規(guī)定，采購(gòu)人可以報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，同意采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)。如果招標(biāo)信息公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定，采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要與采購(gòu)人共同分析招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，以及在本地周?chē)?jīng)銷(xiāo)商情況，調(diào)整供應(yīng)商資格條件，放寬投標(biāo)門(mén)檻，重新在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拿襟w和上級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)指定媒體上發(fā)布招標(biāo)信息，進(jìn)一步擴(kuò)大信息傳播范圍，同時(shí)可以有針對(duì)性地向一些信譽(yù)好、符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。
情況二：招標(biāo)文件發(fā)售后，到投標(biāo)截止時(shí)間，投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。
針對(duì)這種情況，首先要檢查招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)條件要求是否過(guò)高，防止一些金額不大、技術(shù)要求不復(fù)雜的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，因?yàn)閷?duì)供應(yīng)商資格提出的要求較高，使得有的供應(yīng)商因資質(zhì)不夠無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)，而有的供應(yīng)商又因招標(biāo)項(xiàng)目的金額較小對(duì)投標(biāo)不感興趣，最終投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。其次要檢查付款方式是否苛刻。防止采購(gòu)人因?yàn)橘Y金沒(méi)有完全到位，要求供應(yīng)商暫時(shí)墊資或分期付款，致使部分供應(yīng)商望而卻步，投標(biāo)積極性不高。再其次，要檢查招標(biāo)項(xiàng)目型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、配置等要求是否存在量體裁衣、指定品牌的嫌疑，有意無(wú)意排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo)，導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)。最后要檢查是否存在其他可能影響供應(yīng)商投標(biāo)積極性的招標(biāo)文件內(nèi)容，如設(shè)定的招標(biāo)期望價(jià)是否過(guò)低，有無(wú)過(guò)分壓低招標(biāo)價(jià)格；合同條款要求是否苛刻等。在審查上述內(nèi)容基礎(chǔ)上，采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要與采購(gòu)人一起分析研究，查找原因，找出癥結(jié)。如果招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，采購(gòu)單位可以報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)或者單一來(lái)源方式采購(gòu)。如果招標(biāo)文件中存在不合理?xiàng)l款，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)成招標(biāo)采購(gòu)單位依法重新組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。
情況三：開(kāi)標(biāo)后，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，出現(xiàn)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。
針對(duì)這種情況，首先要檢查招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款是不是過(guò)多過(guò)濫，使得經(jīng)評(píng)審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。其次要檢查評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否合理可行。很多采購(gòu)人為了讓意中人中標(biāo)，都是按照意中人可以提供的資料、業(yè)績(jī)等事項(xiàng)設(shè)置打分標(biāo)準(zhǔn)，變相排斥其他供應(yīng)商。再其次要檢查采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有無(wú)因?yàn)橐庵腥藞?bào)價(jià)過(guò)高、中標(biāo)無(wú)望而對(duì)所有投標(biāo)文件故意挑刺，人為造成廢標(biāo)假象，達(dá)到重新招標(biāo)的目的。在審查上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要正確理解判斷和處理好應(yīng)予廢標(biāo)的情形。如果在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中采購(gòu)的公正性受到影響，比如采購(gòu)人與意中供應(yīng)商串通，供應(yīng)商之間相互串通，招標(biāo)文件明顯有歧視性條款或投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算等，可以宣布廢標(biāo)，要求采購(gòu)人依法重新招標(biāo)。如果在招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中采購(gòu)的公正性沒(méi)有受到影響，經(jīng)評(píng)審后，有效投標(biāo)人不足三家的，但有兩家或一家資格條件、項(xiàng)目性能都符合招標(biāo)人要求，且報(bào)價(jià)合理，沒(méi)有超過(guò)招標(biāo)人期望值的，筆者認(rèn)為，不要輕易廢標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)繼續(xù)評(píng)審，并最好確定一名中標(biāo)人，這樣既可以節(jié)約時(shí)間，也可以提高采購(gòu)效率。