要如何理解什么是有效投標(biāo)人？
來源：allywin-gst.com | 更新時間：2022/4/14 9:52:59
在招投標(biāo)中，我們不僅要學(xué)習(xí)招標(biāo)文件的制作過程，還需要知道除了文件以外的一些基礎(chǔ)知識。如有效投標(biāo)人有什么標(biāo)準(zhǔn)和條件，只有符合條件，才能參與投標(biāo)。專業(yè)投標(biāo)書制作公司講解什么是有效投標(biāo)人？
一、有效投標(biāo)人的概念
有效投標(biāo)人指符合政府采購法規(guī)定條件的供應(yīng)商和符合招標(biāo)文件規(guī)定并作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商。在政府采購活動中，除采用單一來源采購方式采購?fù)?，采用其他政府采購方式進(jìn)行政府采購的參與投標(biāo)的有效投標(biāo)人不足三家的，為廢標(biāo)。
二、對有效投標(biāo)人確認(rèn)的看法
1、雖然有三家以上投標(biāo)人投標(biāo)，但開標(biāo)后能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價格合理的只有一家或兩家。在這樣的情況下是不能全部作廢重新招標(biāo)，不能認(rèn)為這是缺乏明顯競爭。因為滿足要求的投標(biāo)人雖然不足三個，但這一家或兩家是在不知曉別的投標(biāo)人不合格的情況下投的標(biāo)，所以這也體現(xiàn)了競爭。應(yīng)通過評標(biāo)從中選定中標(biāo)人。
2、如果上述情況下全部作廢，除項目開工時間拖后，經(jīng)濟(jì)上造成損失外，對滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人來說也是不公正的。由于投標(biāo)報價已公開，再重新招標(biāo)，會給投標(biāo)人造成極為不利的局面。
3、如果開標(biāo)后所有投標(biāo)人都不能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求時，應(yīng)重新招標(biāo)。但投標(biāo)人的資格條件應(yīng)適當(dāng)降低，或?qū)φ袠?biāo)文件不合理的部分作適當(dāng)修改，否則會造成投標(biāo)人不足三個，使招標(biāo)人處于被動局面。
三、“有效投標(biāo)不足三個”不同于“投標(biāo)人少于3個”
這是兩個完全不同的招投標(biāo)階段，“投標(biāo)人少于3個”發(fā)生在投標(biāo)截止時，法律規(guī)定不得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。“有效投標(biāo)不足三個”發(fā)生在評標(biāo)中，它的前提是有了響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的至少三家投標(biāo)人，并且經(jīng)過了開標(biāo)環(huán)節(jié)，進(jìn)入到評標(biāo)過程，“有效投標(biāo)不足三個”是因否決不合格投標(biāo)造成的，而不是遞交投標(biāo)的個數(shù)，兩者有著本質(zhì)區(qū)別。
另外，兩種情況的認(rèn)定主體也不同，認(rèn)定“投標(biāo)人少于3個”的主體是招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定“有效投標(biāo)不足三個”的主體是評標(biāo)委員會。
四、“有效投標(biāo)不足三個”不是招標(biāo)失敗的充分條件
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定，“因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)”，很明顯，這里“否決全部投標(biāo)”應(yīng)同時具備兩個前提，一是有效投標(biāo)不足三個，二是出現(xiàn)投標(biāo)明顯缺乏競爭的后果。
